一、2019年种植业保险基本情况

2019年，安庆市遭受五十年不遇重大旱灾，大部分区域出现种植业绝收、不同程度减产现象。安庆市农业保险公司积极应对，成立了近60个联合查勘小组，出动查勘车辆7000余台次，查勘近万人次，调度3台无人机协助查勘；同时快速启动理赔应急预案，开通绿色通道，做到快查快赔,能赔多赔；在省级财政配套保险费资金没有到位的情况下，向总公司借调5289万元自有资金先行赔付。

2019年，按照政策性保险标准，共赔付1.57亿元、受益户次16.05万（次），其中当季农作物水稻和棉花等赔款共计1.1亿元，赔付面积68.92万亩、受益95933户次，单户赔付最高145.01万元。所有理赔款项于2019年12月10日前全部支付结束。

二、存在问题

一是大灾保险、完全成本保险只是部分区域开展，其他未涉及的县区农户也在积极呼吁能够扩大覆盖面。

二是特色保险品种当前受到财政补贴的限制，不管是品种上还是规模上覆盖面都是有限的。

三是保险赔付期的认同问题。农户认为发现问题的时候就是受灾的时候，一般是后延趋势，而保险公司认为农作物开始发病还没有表现出来的时候就是受灾的时期，两者认同存在差异。

三、对进一步搞好种植业保险的几点建议

希望涉农保险部门严格按照监管部门的要求规范开展业务，不断完善内控制度建设、提升管理和服务水平，增强机构发展的内生动力；在规范运作政策性农业保险的同时，不断创新险种，重点推进价格指数保险、种植收入保险等，尽最大努力为我市现代农业发展提供全方位的风险保障。

1.进一步加大各级财政补贴力度。积极推动将地方优势特色农产品保险纳入中央财政“以奖代补”试点范围。特色农业投入多、收益高、风险大，频繁发生的自然灾害和变幻莫测的价格波动易给特色农产品种养农户造成巨大损失。省级财政补助特色农产品保险资金有限，地方财政补贴和农户缴费压力大，不利于地方优势特色农产品保险的扩面增品。

2.扩大中央财政补贴险种试点范围。进一步扩大大灾保险、完全成本保险等高保障产品的试点范围，建议2021年大灾保险试点范围扩大到全市；完全成本保险有计划地扩大试点范围。

3.建立农业保险信息互通共享机制。整合财政、农业农村、保险监督管理、林业、民政等部门以及保险机构的土（林）地确权、农业规模经营主体、农业产业化以及建档立卡贫困户等涉农数据和信息，加强农业保险信息资源互通共享，协同推进农业保险信息准确性和完整性，促进农业保险的精确承保和精准理赔。

4.政策性保险不引入竞争机制，商业保险实行百花齐放。从保险公司提供的经营数据看是亏损的，因为安庆各地区的复杂地理情况，灾害频发。所以不管是从风险分散、政策统一，还是从政府、职能部门的对接管理统一上，我们希望能够统一经营。但是对于一些保险公司自行研发的商业险保险建议不分区域、引入竞争机制，让农户自主选择保。(九三学社安庆市委)